区爱卫会有关成员单位：

为进一步做好青少年控烟宣传和监督管理，逐年降低我区青少年吸烟率，有力助推健康柯桥建设，现将《绍兴市柯桥区青少年控烟工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

绍兴市柯桥区爱国卫生运动委员会

2020年5月29日

绍兴市柯桥区青少年控烟工作方案

为助推健康柯桥建设，降低15岁及以上人群吸烟率，根据省卫生健康委等8部门《关于进一步加强青少年控烟工作的通知》（浙卫发〔2020〕13号）、《绍兴市爱卫会关于印发绍兴市青少年控烟工作方案的通知》（绍市爱卫〔2020〕8号）等文件要求和《绍兴市文明行为促进条例》，制定本方案。

一、工作目标

我区15岁以上人群吸烟率保持在20%以下。

二、职责分工

青少年控烟工作形成区爱卫会牵头，区卫生健康部门、教体部门等部门联合管理，卫生健康部门执法的工作格局。

区卫生健康局（区爱卫办）：牵头负责全区青少年控烟工作，做好青少年控烟的宣传、控烟宣传资料的印制和控烟工作的督导工作；督促各医疗卫生健康单位充分利用健康教育宣传栏、电子视频、健康处方等健康教育宣传阵地开展青少年控烟宣传教育，利用互联网开展线上控烟健康教育知识讲座，营造良好的社会氛围；指导综合性医院规范开设戒烟门诊，开展心理咨询、戒烟讲座等活动，为吸烟的青少年提供戒烟服务；负责青少年控烟的执法工作。

区委宣传部：协调和督促落实媒体支持各相关职能部门的控烟宣传工作，营造良好舆论氛围。如新闻采访、公益广告、科普谈话类栏目、微视频制作等。

区教体局：负责各托幼机构、学校的控烟管理工作，加强青少年控烟宣传教育，督促托幼机构、学校落实各项控烟工作措施，加强无烟学校建设。

区市场监管局：负责对各类烟草及电子烟广告的监管，发挥广告监测中心作用，重点对互联网媒体烟草及电子烟广告进行监控，及时处理违法线索；根据《中华人民共和国广告法》等法律法规，依法查处烟草和电子烟违法广告行为，重点查处向未成年人发送任何形式的烟草广告的行为。

区直机关工委、机关服务中心：负责机关无烟环境建设和无烟机关创建工作，张贴禁烟标识、张贴（播放）控烟标语，发放控烟宣传资料。

区文广旅游局：负责图书馆、博物馆、影剧院等文化娱乐场所的控烟管理和宣传工作，督促图书馆、博物馆、影剧院等文化娱乐场所落实各项控烟工作措施，做好青少年控烟监督工作。

团区委：负责开展青年团员的控烟宣传工作，引导青少年正确认识烟草和电子烟的危害性，增强青少年控烟意识，建设一支青年控烟宣传志愿者队伍。

区妇联：充分发挥妇联群团组织的优势，利用网络平台，开展相关控烟的宣传引导，树立全区家长吸烟危害健康的理念，促进学生养成良好的无烟行为习惯，让家长把好孩子无烟第一关，让家庭成为无烟第一阵地。

区金融办：开展银行等窗口单位控烟宣传。

区商务局：开展商场、超市等公共场所控烟宣传。

区建设局、建设集团、轻纺城建管委：在全区所有公交车张贴禁烟标识、播放控烟公益广告，公交车车站、公共自行车停放点、轻纺市场张贴控烟海报和播放控烟视频。

各镇人民政府（街道办事处）：在各村居、社区、小区所有电子显示屏播放控烟公益广告，通过横幅和墙绘宣传吸烟有害健康，以及青少年吸烟和电子烟危害健康等内容。

三、工作步骤与措施

（一）宣传动员阶段（2020年5-6月上旬）

结合今年第33个世界无烟日“保护青少年远离传统烟草产品和电子烟”的活动主题，大力开展烟草危害、二手烟危害以及电子烟危害等控烟知识的广泛宣传，利用课堂、讲座、党团活动及新闻媒体、公益广告等各类宣传载体对青少年开展控烟教育。各学校要完成一场控烟健康教育课、发放针对家长和学生的控烟倡议书、播放宣传视频，引导青少年正确认识烟草和电子烟的危害性，增强青少年控烟意识，倡导青少年“拒绝第一支烟”，远离烟草及电子烟，养成“不携烟、不吸烟、不递烟”的良好生活习惯。

（二）具体实施阶段（2020年6月中下旬-12月）

1.加强无烟校园环境建设。进一步加强中小学校园无烟环境建设，把青少年控烟工作作为中小学文明校园评选、健康促进学校建设的重要条件。加强无烟学校建设，任何人不得在校园禁烟区域吸烟，严肃查处中小学校园内违规销售烟草制品行为；学校要在校园醒目位置设置禁烟标识，加强日常管理。

2.积极推进戒烟服务。开设规范化戒烟门诊，提高学校校医或心理辅导员戒烟咨询水平，为吸烟的青少年提供戒烟服务。邀请戒烟医生开展科普讲座，鼓励引导有吸烟习惯的青少年戒烟，对戒烟过程中出现戒断反应的吸烟青少年，建议转诊到当地戒烟相关门诊进行治疗。

3.加强电子烟管理。落实国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》、《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》精神，加强电子烟危害宣传和规范管理，倡导青少年远离电子烟，开展中小学校周边商铺综合治理，警示各类市场主体不得向未成年人销售电子烟，尤其是通过互联网向未成年人销售电子烟。

（三）开展青少年控烟专项行动（2020年10-12月）

1.严厉查处向未成年人销售烟草制品及电子烟的违法行为，清理学校百米内的烟草销售点。加大对违法烟草及电子烟广告的打击力度，重点打击利用互联网发布的广告。

2.加强网络零售烟草及电子烟的管理，杜绝网络平台向未成年人销售烟草制品及电子烟。

3.加强对影视作品中吸烟镜头的审查，强化电影和电视剧播前审查，严格控制影视剧中的吸烟镜头，把是否过多展示烟草镜头作为向中小学生推荐优秀影片的重要评审指标，对于过度展示吸烟镜头的，不得纳入影视剧推荐目录。

四、工作要求

（一）加强领导，压实责任。各部门要全面落实国家、省卫生健康委等8部门《关于进一步加强青少年控烟工作的通知》要求，加强组织领导，明确职责分工，针对青少年控烟工作存在的突出问题，研究落实务实管用举措。

（二）加强沟通，部门联动。各部门要切实履行好职责，发挥部门优势，加强沟通协作，切实做到预防为主，关卡前移，合力推进青少年控烟工作。要加快形成多部门齐抓共管、媒体及公众广泛参与监督的常态化机制，为青少年远离烟草烟雾营造良好的社会环境。

（三）加强指导，开展监督。要建立控烟的长效工作机制，加强禁止吸烟的监督管理和技术指导，对无烟环境控烟情况、校园周边售烟情况、控烟宣传教育情况、落实控烟措施情况等进行督促指导，提高青少年健康水平。

附件：控烟健康教育核心资料汇编

附件

控烟健康教育核心资料汇编

一、控烟宣传标语

1.人人参与控烟活动，共创健康无烟环境。

2.保护青少年远离传统烟草产品和电子烟。

3.创无烟机关，建健康柯桥。

4.远离烟草，崇尚健康，爱护环境。　　

5.公共场所，让我们拒绝烟草。

6.拒绝烟草，珍爱生命。

二、控烟宣传纸质资料领取及图片、视频下载

1.纸质资料领取：控烟相关折页、手册、画报等纸质宣传资料可到绍兴市柯桥区疾病预防控制中心（柯桥街道兴越路1356号）305室领取，也可以到就近的医共体分院公共卫生科领取。

2.电子资料下载：青少年控烟展板、无烟机关建设展板、画报电子版、控烟公益广告、控烟动漫科普视频、相关文件请通过百度网盘下载，地址：https://pan.baidu.com/s/1TUIInf9OsNp8-s0aSeJ_lA提取码：uva3，也可以手机下载百度网盘后通过微信扫描以下二维码获取电子资料。