根据区委统一部署，2019年11月6日至11月26日，区委第二巡察组对区人力社保局党组进行了集中巡察。2020年4月3日，区委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。区人力社保局党组高度重视，切实承担起巡察反馈意见整改的主体责任，第一时间成立整改工作领导小组，局党组多次研究整改落实工作，精准逐条施策，扎实推进整改，构建长效机制。区委第二巡察组反馈的6方面18类39个具体问题，已有38个完成整改，还有1个继续整改中；整改过程中，出台（修订）各类制度（意见、计划、通知等）21项；提醒谈话5人、诫勉1人；累计挽回经济损失319727.28元，罚处资金88152.46元。现将整改落实有关情况通报如下：

一、党的政治建设方面

1.关于“无欠薪区建设工作全市排名位次靠后”问题的整改。

一是分析原因，主动查找不足。二是充实劳动保障队伍，补齐配足必要的监察人员。三是开展劳动保障监察队伍业务培训，提升业务能力。四是定期对各镇街相关案件进行督办、联办和通报，提高劳动争议纠纷调解化解率。五是加强与区建设局等行业主管部门合作，形成工作合力。

2.关于“机构改革推进未完全到位”问题的整改。

一是结合工作实际及时配置中层干部。二是根据事业单位“三定”规定，及时做好人员调整配置。

3.关于“会议记录不规范”问题的整改。

一是对相关问题进行核查，并逐一作出具体说明。二是指定专人负责记录。三是举一反三，完善会议记录。

4.关于“‘一把手’末位表态制度执行不到位”问题的整改。

一是进一步完善局党组议事规则。二是认真组织传达学习。三是严格落实“一把手”末位表态制度。

5.关于“部分‘三重一大’事项上报不及时”问题的整改。

一是对相关问题进行核查，并逐一作出具体说明。二是指定专人负责上报。

6.关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改。

一是组织局属各支部委员进行培训，提高党务工作水平。二是落实“三会一课”制度，规范记录台账。三是定期对所属各支部“三会一课”等落实情况进行检查督导。

7.关于“民主生活会、组织生活会质量不高”问题的整改。

一是对相关问题进行核查，落实专人负责“三会一课”台账记录。二是严格执行组织生活会制度，开展契合人社实际的民主生活会、组织生活会。三是班子成员参与党建联系点的组织生活会，提高组织生活会质量。

二、党的思想建设方面

8.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改。

一是制定学习计划，有序推进学习。二是利用“互联网+”开展自学。三是规范学习台账。

9.关于“意识形态工作有待加强”问题的整改。

一是制定意识形态工作制度。二是成立意识形态工作领导小组，明确了责任分工。三是局党组定期研究意识形态工作，每年党组专题研究意识形态不少于2次，及时向上级报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。四是落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

三、党的组织建设方面

10.关于“党组织建设不够扎实”问题的整改。

一是将党建工作列入重要议事日程，定期研究党建工作。二是重视发展党员工作。三是专人负责党费管理。

11.关于“干部选任资料制作归档不够规范”问题的整改。

一是对相关问题进行核查，并逐一作出具体说明和查漏补缺。二是开展人事干部业务指导，由专人负责、专人复核做好干部选任资料的归档。

四、党的作风建设方面

12.关于“机关请销假制度落实不到位”问题的整改。

一是对相关问题进行核查，进一步完善请销假制度。二是建立请销假工作台账，并定期进行通报。

13.关于“执行因私出国（境）制度不够规范”问题的整改。

一是运用“第一种形态”对涉事人员开展教育。二是开展因私出国（境）管理专项行动。三是加强对因私出国（境）制度的学习。四是进一步规范因私出国（境）管理。

14.关于“公务接待不规范”问题的整改。

一是对相关问题进行核查，并逐一作出具体说明和查漏补缺。二是出台局公务接待相关规定。三是专门组织财务报销业务培训。

15.关于“差旅费报销、津补贴发放不够规范”问题的整改。

一是对多发、多领的各类补贴，及时予以追回。二是举一反三，完善并加强制度执行。三是开展差旅费等报销制度的业务培训。

16.关于“存在个别办公用房面积超标现象”问题的整改。

一是对办公用房进行调整。二是加强行风效能督查。三是推送行风效能工作提醒。

17.关于“深入基层不够”问题的整改。

一是分析原因，主动查找不足。二是发挥党建引领作用，做好基层服务工作。三是及时梳理人社政策。四是加强人社政策宣传。

18.关于“社保窗口服务效能有待加强”问题的整改。

一是及时与涉事人员谈心谈话。二是加强行风效能督查。三是推送行风效能工作提醒。

19.关于“财务入账审核把关不够严格”问题的整改。

一是对相关问题进行核查，并逐一作出具体说明和查漏补缺。二是进一步规范财务工作机制。

20.关于“现金支出及入账科目不规范”问题的整改。

一是对相关问题进行核查，并逐一作出具体说明和查漏补缺。二是举一反三，进一步加强财务档案规范化管理，及时完整地做好财务档案归档整理工作，加强制度执行。

21.关于“财务档案保管欠规范”问题的整改。

一是及时对财务档案装订成册并归档管理。二是举一反三，进一步加强财务档案规范化管理，及时完整地做好财务档案归档整理工作，加强制度执行。

22.关于“工会经费管理不够规范”问题的整改。

一是对部分工会费用支出的情况进一步核查。二是及时足额扣缴工会会费。三是进一步规范发票报销资料完整性。

23.关于“固定资产未按规定入账”问题的整改。

一是对相关问题进行逐一整改。二是举一反三，进一步规范固定资产采购审批手续。

24.关于“固定资产台账信息不全、个别单位未建台账”问题的整改。

切实做好固定资产管理工作，严格规范采购、领用、报废等整个环节。

25.关于“未按规定进行限额以下招投标，中标公示时间不足”问题的整改。

一是对相关问题进行核查，并逐一作出具体说明和查漏补缺。二是举一反三，规范招投标领域管理工作。通过组织学习、培训努力提升招投标领域的业务能力，切实用好管好项目资金。

26.关于“存在合同与招标文件条款不一致、合同签订不规范等现象”问题的整改。

一是对相关问题进行核查，并逐一作出具体说明和查漏补缺。二是举一反三，规范招投标领域管理工作。通过组织学习、培训努力提升招投标领域的业务能力，切实用好管好项目资金。

27.关于“未缴纳履约保证金”问题的整改。

一是对相关问题进行核查。严格按照招标文件要求，规范流程管理，全程监督项目建设进度，做到及时收缴和清退履约保证金。二是举一反三，规范招投标领域管理工作。通过组织学习、培训努力提升招投标领域的业务能力，切实用好管好项目资金。

28.关于“工程项目监管不力”问题的整改。

一是及时追缴违约金。二是按招投标相关规定要求，进一步规范完善招投标流程，切实做到流程合规、监督到位、资料齐全。三是举一反三，切实落实项目管理。通过组织学习、培训努力提升工程项目建设方面的业务能力，切实用好管好项目资金。

五、党的纪律建设方面

29.关于“廉政风险防控排查不够深入”问题的整改。

一是制定工作计划，成立工作小组。二是结合人社工作，开展廉政风险防控排查。三是开展集中谈话谈心，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

30.关于“述廉诺廉流于形式”问题的整改。

一是运用“第一种形态”对涉事人员开展教育。二是开展党风廉政学习教育活动。三是严格落实全面从严治党主体责任。

31.关于“部分关键岗位存在一定廉政风险”问题的整改。

一是对涉事人员开展教育。二是结合人社工作，开展廉政风险防控排查。三是举一反三，杜绝类似情况发生。

六、夺取反腐败斗争压倒性胜利和其他方面

32.关于“行政败诉案件较多”问题的整改。

一是分析原因，主动整改。二是积极开展法制教育，提高依法行政水平。三是加强部门间沟通协调。四是加强对案件的调查工作。

33.关于“行政执法主动执法检查偏少”问题的整改。

一是结合工作实际，进一步完善规章制度。二是进一步明确工作职责。三是严格落实制度，规范工作规程。

34.关于“存在执法程序不到位、审批不严谨等现象”问题的整改。

一是结合工作实际，进一步完善规章制度。二是严格落实制度，规范工作规程。三是对相关问题进行核查，涉事单位已主动支付行政处理赔偿金。

35.关于“工伤保险基金在征缴、认定、支付等环节尚有隐患”问题的整改。

一是对相关问题进行处理。二是举一反三，加强风险防控。三是加强业务培训。及时通报、限期整改。四是完善操作规程。进一步完善工伤保险费率调整操作办法。

36.关于“办理失土农民养老保险存在廉政风险”问题的整改。

一是追回违规领取的待遇，相关涉事人员移送司法部门处理。二是坚决打击各类社会保险欺诈行为。三是依法依规办理失土农民养老保险。

37.关于“职业技能培训项目未按要求在开班前7个工作日申报”问题的整改。

一是完善内控制度，进一步规范培训办班规程。二是严格制度实施，落实专人负责。

38.关于“对培训过程的监管不到位”问题的整改。

一是对相关问题进行核查，并逐一作出具体说明。二是落实内控制度，加强培训质量监管。三是培训过程与鉴定考试、培训费用结报相衔接。

39.关于“培训分成支出管理欠规范”问题的整改。

一是对相关问题进行核查，按照要求进行查漏补缺。二是完善培训管理制度。三是严格规范合作培训发票开具、分成款项拨付等事宜。

下一步，区人力社保局党组将按照区委和区委巡察机构的要求，落实全面从严治党，把落实巡察反馈意见尤其是推进整改工作作为当前重要政治任务，切实履行好主体责任，领导班子成员对分管职责范围内的党风廉政建设要做到“两手抓、两手硬”，持续推进巡察整改，不断巩固巡察成果，以整改成效促进各项工作持续健康发展。

一是落实“两个责任”，深入推进全面从严治党。局系统全体干部职工要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把抓好巡察整改作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的重大政治检验，真认账、真反思、真负责、真整改，雷厉风行、从严从实、动真碰硬，以高度的政治自觉抓好此次巡察反馈意见整改落实。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。局党组坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。

         中共绍兴市柯桥区人力资源和社会保障局党组

                                                  2020年6月3日