3.1.4  村（居）、企业部署

按应急响应等级做好各村（居）、企业人员转移工作，明确被转移对象的姓名、住址、联系电话、转移安置地址以及责任人姓名、联系电话，并安排好被转移对象的生活问题。驻村干部及村书记、主任或企业负责人需在转移表格上签字，做到一处不拉一人不漏。各村、各企业在防汛防台期间需召开会议进行专门部署，明确各自分工，责任到人，该转移的坚决予以转移，不留死角，并安排人员值班和物资保障。镇防汛办，对各村、各企业的防汛防台准备工作，特别是低洼地、危房、临溪人员、地质灾害隐患处人员转移情况进行督查，确保万无一失，同时，对防汛防台日常工作进行随机检查。

3.2  预案响应标准和要求

3.2.1  发布消息阶段

    市、区气象站以及区防指防办等有关上级机构发布台风、暴雨等灾害性天气预报消息，极端天气正在发展，可能影响我镇时：

    1、镇“三防”指挥部、镇党政办、水利站以及各村（居）加强防汛防台值班，并与区防办和气象台保持密切联系，注意台风或热带风暴等极端天气发生发展位置和动向，及时传递防汛防台和气象信息。

    2、水利站要掌握水库、溪流的水情，进行承受洪水能力分析，落实预泄预排措施；进一步加强水库山塘、溪坝工程的安全检查，做好防洪的各项准备。

    3、各线各部门做好抗台救灾的人、财、物准备。

    4、对已成熟的农作物、水果等，各村组织力量抓紧抢收或采取防护措施。

3.2.2  发布警报阶段

    根据区防指防办以及气象台发布台风等极端天气警报要求，镇防指相应发布警报，并及时启动有关应急措施：

    1、镇防指、防办成员，镇、村（居）两级水利工程防汛责任人员立即进岗到位，加强应急值班和巡查，根据实际情况部署防洪抗灾的各项准备工作。

    2、水利站要根据运用计划进行调度。所有山塘水库的管理人员要做到随时排放洪涝的各项准备。

    3、镇各办、各部门负责人立即进岗到位，依照各自的职责，做好各种准备，积极配合全镇的防洪抗台工作。

    4、防汛抢险应急队伍全体人员立即进岗到位，服从镇防汛指挥部的统一指挥。

    5、党政办和水利站及时向区防汛指挥部报告防洪抗台的准备情况。    

3.2.3  发布紧急警报阶段

    根据区防指防办以及气象台发布台风等极端天气紧急警报要求，镇防指相应发布紧急警报。

    1、镇防指正副指挥，各线各部门主要负责人立即进岗到位值班，向全镇发布防洪抗台动员令，并组织防洪抗台工作小组深入到易洪淹村庄和单位，做好宣传发动工作，落实好群众安全转移等防洪抗台措施，进行第一线防洪抗台抢险工作的指挥，其他驻村干部（防指有具体任务和职责的除外）奔赴到自己的联系村，指挥和部署防洪抗台等事宜，村（居）两委班子成员和企业管理层必须到岗到位紧急启动应急工作。

    2、水利站要根据降雨量、洪水预报做好山塘水库的控制运用工作。

    3、广播电视站要按镇防指的要求，及时启用全镇应急广播系统，播报应急信息。

    4、全镇所有的企事业单位，按照本单位的实际，及时组织人员、物资和设备的安全转移，镇政府各线各部门根据职责分头督促，检查其措施的落实，确保万无一失。

    5、电力通讯部门落实抢修突击队，一旦线路损坏，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。

    6、各行政村要切实做好可能受洪水围困的群众及物资转移，特别要严密注意孤寡老人及危房户的安全转移。山洪、塌方易发生地区，要提高警惕，落实应急措施。各线及各部门要及时汇报灾情的抗洪抢险情况。

    7、卫生医疗部门、突击抢险救援组等力量要组织好抢险、救护待命，服从镇防指的统一指挥，做到随时出动任务。

    8、党政办及时向区防汛指挥部和区府办汇报防洪抗台情况和灾情。

3.2.4  警报解除阶段

根据区防指防办以及气象台发布台警报解除信息，镇防指根据实际情况酌情发布警报解除信息。

    1、全镇恢复正常工作，各单位、村（居）应及时汇总灾情及防洪抗台抢险行动实况，向党政办汇报。党政办以书面材料及时向区府办、区防汛指挥部汇报。

    2、镇各部门、村（居）根据职责认真总结防洪救灾抢险工作经验教训，加强政治思想工作，安定群众情绪，关心群众生活，领导和组织有关善后工作。

    3、水利站及时检查水毁水利工程，制订修复计划，及时组织洪水调查，总结雨情、水情和灾情。

    4、镇政府配合区民政部门做好灾后有关工作，安排好灾民生活；卫生部门组织医疗防疫工作，到灾区加强卫生防疫工作，预防疾病流行；保险部门及时做好理赔工作。

    5、经发办农业线在区农业局的指导下，根据各村（居）实际，发动群众做好排泄、洗苗、追肥工作，加强田间管理，做好农作物病虫害的防疫、防治工作。

    6、经发办工业线帮助有关受灾企业尽快恢复生产。

   3.3  责任追究制度

防汛防台期间，要保证通讯和信息畅通，严格执行值班制度。各线各办都要按照各自的职责分工做好工作，对工作不到位、不得力的人员，将进行通报批评；造成事故和重大损失的，将追究相关责任人的责任。同时，将防汛防台工作与年终奖金挂钩，因工作不力造成损失的，酌情扣发年终奖金。

第四章 危险地段人员避险

危险地段人员转移预案：

当发布警报时，镇有关单位部门、各村（居）立即做好人员转移准备工作，镇村两级避灾点待命启用，转移人员名单确认；根据上级防指及气象部门天气预测，会商决策是否启动人员转移预案。

当发布紧急警报时，同时启动人员转移应急预案，将危险地段人员全部转移到避灾点等安全地带，及时帮助老弱病幼人员撤离，解决好撤离人员的生活、住宿问题；做好转移人员的思想工作，安定人心；对不愿撤离的群众，要采取强制措施，确认不漏一户、不掉一人。

第五章  抗旱应急预案

5.1抗旱应急响应

当旱情等级达到一般干旱、较大干旱、重大干旱（特别重大干旱时），镇防指根据区防指宣布或调整抗旱应急响应；当一般干旱、较大干旱、重大干旱（特别重大干旱）影响结束后，根据区防指宣布解除抗旱应急响应的通知，镇防指根据实际情况宣布解除抗旱应急响应。

5.2抗旱应急响应预案

5.2.1一般干旱

（1）根据区防指发布的旱情信息以及发展趋势，及时了解、会商、分析各方面的用水需求；

（2）镇防办落实做好抗旱水源的管理调度工作，合理安排生活生产用水统一管理；

（4）必要时，将旱情上报区委、区政府和区防指。

5.2.2较大干旱

（1）镇防指副指挥主持会商，及时掌握旱情变化情况，加强对抗旱的指导，提出有关工作意见，部署抗旱和救灾等相关工作；

（2）镇防指发出抗旱工作通知，动员抗旱；

（3）镇防办加强旱情监测，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，及时通报旱情信息和抗旱情况；

（4）做好抗旱水源的统一调度管理工作，检修抗旱设备。制定具体抗旱对策和要求；镇防指每10天向区防指上报山区农民饮用水供水情况；

（5）区水务集团王坛供水公司每10天作出供水情况分析并上报区防指。

5.2.3 重大干旱（特别重大干旱）

（1）镇防指总指挥主持召开每周抗旱会议，研究部署抗旱救灾具体工作；镇防指每周编报2次抗旱简报，上报区委区政府和区防指；

（2）镇防指请求区防指组织水利、农林、民政等部门深入抗旱第一线，帮助解决抗旱中的实际困难，要求区气象局、水电局等有关部门，实施人工增雨、跨镇域水源调度等手段。

（3）及时向村（居）下拨抗旱经费；

（4）紧急动员全民抗旱，必要时宣布进入非常抗旱期；

（5）配合环保部门加强枯水期江河湖库的水质监测和环境监管；

（6）配合卫生部门加强枯水期山区农民饮用水供水水源的水质监测和卫生监督；

（7）区水务集团王坛供水公司做好应急期间的管辖范围内的原水供应工作；

（8）要求消防部门全力支持饮水困难地区运水和送水工作，确保生活用水；

（9）报请上级同意后，采取用水限制措施。

第六章 防汛防台抗旱组织机构及职责

6.1机构职责

王坛镇防汛防台抗旱指挥部主要职责：

(1)在上级防指统一组织指挥下，负责本地区防汛防台抗旱与抢险救灾避险的具体工作；

(2)负责制定本级防汛防台抗旱中长期规划和年度工作计划、总结；修编本级防汛防台抗旱总体预案及防御台风、山洪与地质灾害、沿重要江河防洪、人员转移避险、工程抢险与应急救援等应急预案；

    (3)负责组织落实各村级防汛防台负责人和各网格责任人，明确职责，签订责任书，组织培训和演练，并落实有关报酬；  

(4)按照管理权限，负责组织开展本地区小型水库、山塘、堤防、水闸、堰坝等设施的安全检查，发现安全隐患，及时处置；

    (5)按照上级要求，配合民政、建设等部门开展农村住房防灾能力调查和避灾场所建设及认定，督促指导农户对存在安全隐患、防灾能力偏低的住房进行加固维修、重建或搬迁，并加强避灾场所维护管理；

    (6)负责做好监测预警工作，补充加密监测预警网络，做到监测预警全覆盖，及时将灾害性天气预报和水雨情预警信息传递到村级防汛防台负责人和各网格责任人；

    (7)负责组织落实群众转移和安置工作，按照预案和“不漏一处、不存死角”的要求，做好人员避险转移和安置工作；

    (8)负责辖区内山洪与地质灾害易发区特别是在山区和河岸修路、建房等在建工程和洪涝台影响期间乡村公路的安全监管工作，负责已发生山洪与地质灾害或乡村公路因灾中断等危险区域警示牌设置，并组织人员监管；

    (9)负责组建防汛防台抗旱抢险救灾队伍，按规定储备防汛防台抗旱物资，并开展抢险救援和自我防范知识培训；

    (10)负责洪涝台灾情及有关信息的统计、核实和上报；

(11)负责防灾减灾知识宣传教育，向易受洪涝台和地质灾害影响的群众发放明白卡，组织开展防灾救灾演练，提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力；

(12)法律、法规和规章规定的其他职责。